2020 жылғы 18 желтоқсанда Бас кеден басқармасы «Қауіпті химиялық заттардың және олардың қаптамаларының импорты мен экспортын тексеру және қадағалау мәселелері туралы хабарландыру» (Бас кеден басқармасының 2020 жылғы № 129 хабарландыруы) жариялады. Хабарландыру 2021 жылдың 10 қаңтарында қолданысқа енгізіледі және AQSIQ 2012 жылғы № 30 хабарландырудың түпнұсқасы бір уақытта күшін жойды. Бұл Бас хатшы Цзиньпиннің қауіпсіз өндіріс туралы маңызды нұсқауларының рухын жүзеге асыру, қауіпті химиялық қауіпсіздікті басқару жүйесі мен басқару мүмкіндіктерін жаңғыртуды жеделдету, қауіпсіздікті дамыту деңгейін жан-жақты жақсарту және қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін Бас кеден басқармасы қабылдаған маңызды шара. экономикалық және әлеуметтік даму үшін қауіпсіз және тұрақты орта. 2020 жылғы №129 Кедендік Бас басқармасының 2012 жылғы №30 AQSIQ хабарландыруымен салыстырғанда алты негізгі өзгерісі бар. Төменде сізбен бірге зерттеп көрейік.

1. Құқық қорғау органдарының міндеттері өзгеріссіз қалады, тексеру ауқымы жаңартылды

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

Кеден органы «Қауіпті химиялық заттардың ұлттық каталогында» (соңғы басылым) тізімделген қауіпті химиялық заттарды әкелу мен әкетуді тексереді.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

Кіру-шығу инспекциясы және карантиндік органдар Қауіпті химиялық заттардың ұлттық анықтамалығында (қосымшаны қараңыз) тізімделген әкелінетін және әкетілетін қауіпті химиялық заттарға тексеру жүргізеді.

КЕҢЕСТЕР
2015 жылы ұлттық «Қауіпті химиялық заттардың тізімдемесі» (2002 жылғы басылым) қазіргі уақытта жарамды нұсқасы болып табылатын «Қауіпті химиялық заттардың тізімдемесі» (2015 жылғы басылым) болып жаңартылды. Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы «Қауіпті химиялық заттар каталогының» соңғы нұсқасының енгізілгенін көрсетеді, ол «Қауіпті химиялық заттар каталогын» кейінгі қайта қараулар мен өзгертулер нәтижесінде туындаған нормативтік көлемді кешіктіріп түзету мәселесін шешеді.

2. Ұсынылған материалдар өзгеріссіз қалады, ал толтырылатын заттар көбейтіледі
Импорттық қауіпті химиялық заттар

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

Импортталатын қауіпті химиялық заттарды алушы немесе оның агенті кедендік декларациялаған кезде толтыру заттары қауіпті санатты, қаптама санатын (сусымалы өнімдерден басқа), БҰҰ қауіпті жүктердің нөмірін (БҰҰ нөмірі), БҰҰ қауіпті жүктерді орау белгісін (БҰҰ таңбасы) қамтуы керек. (Үйленген өнімдерден басқа) және т.б., сондай-ақ келесі материалдар ұсынылуы керек:

(1) «Қауіпті химиялық заттарды импорттайтын кәсіпорындардың сәйкестік декларациясы»
(2) ингибиторларды немесе тұрақтандырғыштарды қосуды талап ететін өнімдер үшін нақты ингибитордың немесе тұрақтандырғыштың атауы мен саны көрсетілуі керек;
(3) Қытайдағы қауіп туралы хабарландырулар жапсырмалары (төмендегідей сусымалы өнімдерден басқа) және Қытайдың қауіпсіздік деректер парақтарының үлгісі.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

Әкелінетін қауіпті химиялық заттарды алушы немесе оның агенті «Кіру-шығу инспекциясы және карантин туралы ережеге» сәйкес кедендік декларациялау аймағының инспекциясы және карантині жөніндегі органға есеп береді және «Қауіпті химиялық заттардың тізімінде» атауына сәйкес мәлімдейді. Химиялық заттар» тексеруге өтініш берген кезде. Келесі материалдар ұсынылуы керек:

(1) «Әкелінетін қауіпті химиялық заттар кәсіпорнының сәйкестік туралы декларациясы»
(2) ингибиторларды немесе тұрақтандырғыштарды қосуды талап ететін өнімдер үшін нақты ингибитордың немесе тұрақтандырғыштың атауы мен саны көрсетілуі керек;
(3) Қытайдағы қауіп туралы хабарландырулар жапсырмалары (төмендегідей сусымалы өнімдерден басқа) және Қытайдың қауіпсіздік деректер парақтарының үлгісі.

КЕҢЕСТЕР
№ 129 Бас Кедендік хабарлама қауіпті химиялық заттарды әкелу кезінде толтырылатын нақты мәселелерді түсіндіреді. Импортталатын қауіпті химиялық заттарға қатысты есептілік талаптары туралы №129 хабарландыруға сәйкес компаниялар импортталатын қауіпті химиялық заттардың тасымалдау қаупі туралы ақпарат бойынша алдын ала пайымдаулар жасауы қажет. Яғни, Біріккен Ұлттар Ұйымының «Қауіпті жүктерді тасымалдау жөніндегі ұсынымына» (TDG), «Қауіпті жүктерді халықаралық теңізде тасымалдау» (IMDG коды) және басқа да халықаралық ережелерге сәйкес өнімнің қауіпті санатын анықтау/тексеру. , БҰҰ нөмірі және басқа ақпарат.

3. Ұсынылған материалдар өзгеріссіз қалады және босату туралы баптар ұлғайтылды
Қауіпті химиялық заттардың экспорты

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

3. Қауіпті химиялық заттарды жөнелтуші немесе экспорттаушы агент тексеру үшін кеден органына есеп беру кезінде мынадай материалдарды:

(1) «Экспортталатын қауіпті химиялық заттарды өндірушілерге арналған сәйкестік туралы декларация» (форматты 2-қосымшаны қараңыз)
(2) «Шығатын жүк көлігінің қаптамасының өнімділігін тексеру нәтижесінің нысаны» (қауіпті жүктерді қаптаманы пайдаланудан босатылған сусымалы өнімдерді және халықаралық ережелерді қоспағанда);
(3) Қауіпті сипаттамаларды жіктеу және сәйкестендіру туралы есеп;
(4) қауіп туралы хабарландырулар жапсырмалары (төмендегідей сусымалы өнімдерден басқа), қауіпсіздік деректері парақтарының үлгілері, егер үлгілер шет тілдеріндегі болса, тиісті қытай тіліндегі аудармалары ұсынылуы тиіс;
(5) Тежегіштерді немесе тұрақтандырғыштарды қосуды қажет ететін өнімдер үшін нақты ингибиторлардың немесе тұрақтандырғыштардың атауы мен саны көрсетілуі керек.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

3. Жүк жөнелтушi немесе оның қауiптi химиялық заттарды экспорттаушы агентi "Кiру-шығу инспекциясы және карантиндi қолдану туралы ережеге" сәйкес шыққан жерiнiң инспекциясы және карантинi жөнiндегi органға есеп бередi және "Кiру-шығу инспекциясы және карантиндi қолдану туралы ережеге" сәйкес "Хауiптi химиялық заттарды экспорттаушы" атауына сәйкес мәлiмдеуге тиiс. Қауіпті химиялық заттардың тізімі» тексеруге өтініш берген кезде. Келесі материалдар ұсынылуы керек:

(1) Қауіпті химиялық заттарды шығаратын экспорттық кәсіпорындардың сәйкестік декларациясы (форматты 2-қосымшаны қараңыз).
(2) «Шығатын жүк көлігінің қаптамасының өнімділігін тексеру нәтижелері парағы» (сусымалы өнімдерді қоспағанда);
(3) Қауіпті сипаттамаларды жіктеу және сәйкестендіру туралы есеп;
(4) Қауіптілік туралы хабарландыру жапсырмаларының және қауіпсіздік деректер парақтарының үлгілері. Егер үлгілер шет тілдерінде болса, тиісті қытай тіліндегі аудармалары ұсынылады;
(5) Тежегіштерді немесе тұрақтандырғыштарды қосуды қажет ететін өнімдер үшін нақты ингибиторлардың немесе тұрақтандырғыштардың атауы мен саны көрсетілуі керек.

КЕҢЕСТЕР
№ 129 Кедендік хабарламаның Бас басқармасының талаптарына сәйкес, егер қауіпті химиялық заттардың экспорты «Қауіпті жүктерді тасымалдау туралы үлгілік ережелерге» (TDG) немесе «Халықаралық теңіз қауіпті жүктер кодексіне» (IMDG коды) сәйкес келсе және басқа халықаралық ережелер, қауіпті жүктерді пайдалану босатылады Қаптама қажет болған кезде, кедендік декларациялау кезінде «Шығатын жүк көлігінің қаптамасының жұмысын тексеру нәтижелері парағын» ұсынудың қажеті жоқ. Бұл тармақ шектеулі немесе ерекше мөлшердегі (әуе көлігін қоспағанда) қауіпті жүктерге қолданылады. Сонымен қатар, жаппай тасымалданатын қауіпті химиялық заттар кедендік декларациялау кезінде қытайлық GHS белгілерін берудің қажеті жоқ.

4. Техникалық талаптар өзгерді, негізгі жауапкершілік анық

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

4. Қауіпті химиялық заттарды импорттайтын және экспорттайтын кәсіпорындар қауіпті химиялық заттардың мынадай талаптарға сай болуын қамтамасыз етеді:

(1) Менің елімнің ұлттық техникалық сипаттамаларының міндетті талаптары (импортталатын өнімдерге қатысты);
(2) Тиісті халықаралық конвенциялар, халықаралық ережелер, шарттар, келісімдер, хаттамалар, меморандумдар және т.б.;
(3) Импорттаушы елдің немесе аймақтың техникалық регламенттері мен стандарттары (экспорттық өнімге қолданылатын);
(4) Бас кеден басқармасы және бұрынғы Сапаны қадағалау, инспекция және карантин жөніндегі бас басқармасы белгілеген техникалық сипаттамалар мен стандарттар.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

4. Қауіпті химиялық заттарды әкелу мен әкету және олардың қаптамасы мынадай талаптарға сәйкес тексерілуге ​​және қадағалауға жатады:

(1) Менің елімнің ұлттық техникалық сипаттамаларының міндетті талаптары (импортталатын өнімдерге қатысты);
(2) халықаралық конвенциялар, халықаралық ережелер, шарттар, келісімдер, хаттамалар, меморандумдар және т.б.;
(3) Импорттаушы елдің немесе аймақтың техникалық регламенттері мен стандарттары (экспорттық өнімге қолданылатын);
(4) Сапаны қадағалау, инспекциялау және карантин жөніндегі бас басқармасы белгілеген техникалық сипаттамалар мен стандарттар;
(5) Сауда шартындағы техникалық талаптар осы баптың (1) - (4) тармақтарында көрсетілгендерден жоғары.

КЕҢЕСТЕР
Сапаны қадағалау, инспекциялау және карантин жөніндегі Бас басқармасының № 30 «Қауіпті химиялық заттардың импорты мен экспорты және олардың қаптамасы келесі талаптарға сәйкес инспекцияға және қадағалауға жатады» деген түпнұсқадағы «Қауіпті химиялық заттарды импорттау және экспорттау кәсіпорындары қауіпті химиялық заттарды импорттауды және оларды экспорттауды қамтамасыз етеді. химиялық заттар келесі талаптарға сәйкес келеді» 129 Бас кеден басқармасының хабарландыруында. Онда қауіпті химиялық заттарды әкелу мен экспорттаудағы сапа мен қауіпсіздік талаптары мен кәсіпорындардың негізгі міндеттері нақтыланды. «(5) Сауда шартындағы осы баптың (1) - (4) тармақтарында көрсетілгеннен жоғары техникалық талаптар» жойылды.

5. тексеру мазмұны қауіпсіздікке бағытталған

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

5. Импорттық және экспорттық қауіпті химиялық заттардың инспекциялық мазмұнына мыналар жатады:

(1) Өнімнің негізгі компоненттері/компоненттері туралы ақпарат, физикалық және химиялық сипаттамалары және қауіптілік санаттары осы хабарландырудың 4-бабының талаптарына сәйкес келетіні.
(2) Өнімнің қаптамасында қауіптілік туралы жарнамалық жапсырмалар бар ма (импортталатын өнімдерде Қытайдың қауіп-қатер туралы жарнамалық жапсырмалары болуы керек) және қауіпсіздік деректер парақтары қоса беріледі ме (импортталатын өнімдер Қытайдың қауіпсіздік деректер парақтарымен бірге болуы керек); қауіптілік туралы жарнамалық жапсырмалар мен қауіпсіздік деректер парақтарының мазмұны осы хабарландырудың 4-бабының ережелеріне сәйкес келеді ме.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

5. Қауіпті химиялық заттарды импорттау және экспорттау инспекциясының мазмұны, оның ішінде оның қауіпсіздік, гигиена, денсаулық сақтау, қоршаған ортаны қорғау және алаяқтықтың алдын алу талаптарына сәйкес келетін-келмейтінін, сондай-ақ сапа, саны және салмағы сияқты тиісті баптар. Олардың ішінде қауіпсіздік талаптары мыналарды қамтиды:

(1) Өнімнің негізгі компоненттері/компоненттері туралы ақпарат, физикалық және химиялық сипаттамалары және қауіптілік санаттары осы хабарландырудың 4-бабының талаптарына сәйкес келетіні.
(2) Өнімнің қаптамасында қауіптілік туралы жарнамалық жапсырмалар бар ма (импортталатын өнімдерде Қытайдың қауіп-қатер туралы жарнамалық жапсырмалары болуы керек) және қауіпсіздік деректер парақтары қоса беріледі ме (импортталатын өнімдер Қытайдың қауіпсіздік деректер парақтарымен бірге болуы керек); қауіптілік туралы жарнамалық жапсырмалар мен қауіпсіздік деректер парақтарының мазмұны осы хабарландырудың 4-бабының ережелеріне сәйкес келеді ме.

КЕҢЕСТЕР
Тексеру мазмұны «қауіпсіздік, санитарлық, денсаулық сақтау, қоршаған ортаны қорғау және алаяқтықтың алдын алу талаптарына сәйкес келетін-келмейтіні, сондай-ақ сапа, сан және салмақ сияқты тиісті баптар» жойылады. Қауіпті химикаттарды тексеру қауіпсіздікке қатысты тексеру тармағы болып табылатыны әрі қарай түсіндіріледі.

6. Қаптамаға қойылатын талаптар халықаралық ережелерге сәйкес

Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруы

7. Экспортталатын қауіпті химиялық заттардың қаптамасы үшін өнімділікті тексеру және пайдалануды бағалау теңіз, әуе, автомобиль және теміржол көлігімен қауіпті жүктердің экспорттық қаптамасын инспекциялау және басқару жөніндегі ережелер мен стандарттарға, сондай-ақ «Шығыс Жүк көлігінің қаптамасының жұмысын тексеру нәтижесінің нысаны» тиісінше шығарылады. Шығатын қауіпті жүктерді тасымалдау қаптамасын пайдалануды бағалау нәтижесінің нысаны.

Бұрынғы AQSIQ хабарландыруы № 30

7. Қауіпті химиялық заттарды экспорттауға арналған орау үшін өнімділікті тексеру және пайдалануды бағалау теңіз, әуе, автомобиль және темір жол көлігімен экспорттық қауіпті жүктерді инспекциялау және басқару жөніндегі ережелер мен стандарттарға сәйкес жүзеге асырылады. Шығыс жүк тасымалдау қаптамасының өнімділігін тексеру нәтижелері парағы» және «Шығыс қауіпті жүктерді тасымалдау қаптамасын пайдалануды бағалау нәтижесінің нысаны.

КЕҢЕСТЕР
Бас кеден басқармасының № 129 хабарландыруында «автомобиль» «автомобиль көлігі» болып өзгертілді, ал қауіпті химиялық заттарды қаптамаға қойылатын басқа да тексеру талаптары өзгеріссіз қалды. Ол біздің еліміздің заңдары мен нормативтік құқықтық актілерінің халықаралық техникалық регламенттермен одан әрі интеграциялануын көрсетеді. Қауіпті химиялық заттар мен қауіпті жүктерге қатысты жиі қолданылатын халықаралық ережелерге «Химиялық заттарды жіктеудің және таңбалаудың жаһандық үйлестірілген жүйесі» (GHS) кіреді, оның мұқабасы күлгін түсті, әдетте Күлгін кітап деп те аталады; Біріккен Ұлттар Ұйымының «Қауіпті жүктерді тасымалдау жөніндегі ұсыныстарға арналған үлгілік ережелері» (TDG), оның мұқабасы қызғылт сары түсті, әдетте қызғылт сары кітап деп те аталады. Әртүрлі тасымалдау түрлеріне сәйкес «Халықаралық теңіз қауіпті жүктер кодексі» (IMDG кодексі) Халықаралық теңіз ұйымы, «Қауіпті жүктерді әуе көлігімен қауіпсіз тасымалдаудың техникалық регламенті» халықаралық азаматтық авиация ұйымы (ИКАО); «Халықаралық темір жол көлігінің қауіпті жүктерді тасымалдау ережелері» (RID) және «Қауіпті жүктерді автомобильмен халықаралық тасымалдау туралы Еуропалық келісім» (ADR) және т.б.. Қауіпті химиялық заттардың импорты мен экспортын өңдеуден бұрын компанияларға осы ережелер туралы түсінігін арттыру ұсынылады. .